2 октября 1990 г. Ленинградская Высшая партийная школа (ЛВПШ) была реорганизована в Ленинградский Политологический институт в статусе «Высшее учебное заведение КПСС в системе Госкомитета СССР по народному образованию».
События августа 1991 г., связанные с попыткой государственного переворота и создания ГКЧП, вызвали кардинальные изменения в обществе, на фоне которых встал вопрос о дальнейшей судьбе учебных заведений, принадлежавших КПСС. 5 ноября 1991 г. выходит Распоряжение Президента РСФСР № 73-рп «Об учебных и научных учреждениях ЦК КПСС, ЦК Компартии РСФСР, крайкомов и обкомов», в соответствии с которым вся материально-техническая база этих учреждений передается в ведение Правительства РСФСР «для создания системы учебных заведений по подготовке и переподготовке кадров государственных и муниципальных органов власти и управления, специалистов рыночной экономики». Слушателям бывших учебных заведений КПСС, в число которых входил и Ленинградский политологический институт, предоставлялась возможность продолжить обучение в государственных учебных заведениях. Для управления системой таких учебных заведений Указом Президента РФ № 242 от 28 ноября 1991 г. было образовано Главное управление по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве РФ (Роскадры).
16 декабря 1991 г. выходит Постановление Правительства РСФСР от № 43 «О создании в г. Санкт-Петербурге Северо-Западного кадрового центра при Главном управлении по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве РСФСР». Этим же Постановлением директором Северо-Западного кадрового центра (СЗКЦ) назначают доктора политических наук, профессора Эрнста Петровича Теплова.
10 сентября 1992 г. выходит распоряжение Правительства РФ № 1674-р, согласно которому СЗКЦ, как и другие организованные Кадровые центры получают статус государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования.
На первом этапе создания системы центров подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, была проведена работа по ликвидации бывших высших учебных заведений ЦК КПСС с переводом в Северо-Западный кадровый центр контингента слушателей и большей части профессорско-преподавательского состава ЛВПШ и Политологического института. Новому вузу предстояло не только осуществить выпуск тех, кто уже учился, т. е. бывших слушателей Политологического института, но и провести большую организационную работу по подготовке к новому учебному году, созданию новых учебных планов и программ по абсолютно новым специальностям, а также сформировать педагогический коллектив.
Сразу же возникли сложные вопросы передачи помещений Таврического дворца, материальных ценностей и, в том числе, богатейшей библиотеки, принадлежавших ранее ЛВПШ, а затем Политологическому институту. Так же, как и СЗКЦ в целом, библиотека в 1991 – начале 1992 гг. находилась в трудном положении: состав сотрудников почти полностью обновился, одномоментно стали непригодными для использования в учебном процессе многоэкземплярные массивы марксистко-ленинской литературы. Обеспечивать новые учебные дисциплины было нечем. Отсутствие профессиональных знаний и опыта у вновь пришедших руководителей библиотеки привели к ошибкам в организации списания, что породило разного рода кривотолки, в прессе появились статьи о хищениях в библиотеке, которые наносили удар по репутации и учебного заведения в целом и библиотеки в частности.
К началу учебного 1992/93 года ситуация в библиотеке в связи с очередной сменой ее руководства постепенно налаживается: начинается проверка фонда, комплектование литературой по новым учебным дисциплинам, организуется подписка на газеты и журналы, проводится работа по выявлению в общем фонде и выделению в отдельное хранение особо ценных и редких изданий для создания отдела редких книг.
Но к этому времени в Санкт-Петербурге сложилось устойчивое мнение о библиотеке Таврического дворца как о морально устаревшем и бесполезном собрании классиков марксизма–ленинизма. Неоднократно проводились заседания Постоянной комиссии по культуре и культурно-историческому наследию Петросовета по вопросам состояния фондов библиотеки Таврического дворца, в которую обращались как бывшие сотрудники библиотеки, так и «доброжелатели» разного толка. Комиссия депутатов предлагала ликвидировать библиотеку Таврического дворца и передать библиотечный фонд в другие библиотеки города. Началась тяжелая многолетняя борьба руководства вуза и библиотеки за сохранение целостности фонда библиотеки и сохранение ее как структуры в составе Института.
11 августа 1992 г. в адрес директора СЗКЦ пришло обращение Комитета по культуре мэрии Санкт-Петербурга, в котором говорилось о том, что в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О неотложных мерах по сохранению национального и культурного наследия народов России» Комитетом по культуре проводится оценка ценности библиотечных фондов, находящихся на территории города, «с целью выработки мер по охране библиотечного фонда и общественного использования» и необходимости допустить в библиотеку СЗКЦ специальную комиссию под руководством Президента Санкт-Петербургского библиотечного общества профессора А. В. Соколова. 1 декабря 1992 г. комиссия приступила к проведению экспертных работ в фонде библиотеки, а назначенной исполняющей обязанности заведующей библиотеки И. В. Чигаревой были предоставлены все необходимые документы и справки, которые затребовала комиссия.
По результатам экспертизы фонд библиотеки СЗКЦ был квалифицирован как богатейший, который может служить надежной основой для научно-исследовательской и учебной деятельности. Исходя из этого, Комиссия посчитала целесообразным квалифицировать библиотеку Северо-Западного кадрового центра как «фундаментальную научную библиотеку регионального значения» с количественной оценкой ценности 89, в то время, как богатейшим считается библиотечный фонд, имеющий коэффициент ценности фонда более 55, т.е. установленный порог был превзойден в 1,6 раза. Особо подчеркивалась необходимость создания условий для широкого научного использования уникальных книжных богатств, имеющихся в библиотеке. К организации работы и сохранности фондов библиотеки СЗКЦ комиссия претензий не имела.
Почти в это же время состоялось заседание Комитета по культуре, созванное по просьбе руководства библиотеки Суворовского училища, обеспокоенного судьбой книг из библиотеки Пажеского Е. И. В. корпуса, находящихся в библиотеке СЗКЦ. На этом заседании Суворовское училище выступило с инициативой передачи ему книг из библиотеки Пажеского корпуса, хранящихся в библиотеке Таврического дворца, так как, находясь в здании бывшего Пажеского корпуса на Садовой улице, Суворовское училище рассматривало себя в качестве правопреемника Пажеского Корпуса, а также якобы ужасающими условиями хранения этих книг в Таврическом дворце. Инициатором этого обращения выступал барон Э. А. фон Фальц-Фейн, внук бывшего директора Пажеского корпуса Н. А. Епанчина, который позднее посетит библиотеку СЗКЦ. По запросу Суворовского училища об изъятии и передаче им книг Пажеского корпуса состоялось специальное совещание в Комитете по культуре Санкт-Петербурга, которое проводил его председатель – В.П. Яковлев. Итогом этого совещания стала рекомендация библиотеке СЗКЦ выявить эти книги в фонде отдела редких книг и более детально их изучить, что и было сделано. Книги были выделены в отдельную коллекцию. Суворовскому училищу в его претензиях о передаче книг было отказано, так как условия хранения соответствовали профессиональным требованиям, а потенциал сотрудников библиотеки позволял быть уверенным, что работа по изучению выделенных изданий будет выполнена на должном уровне. К тому времени у сотрудников библиотеки уже начала складываться в городской профессиональной среде репутация крепких профессионалов. Несмотря на это, все последующие годы Суворовское училище регулярно предпринимало попытки инициировать изъятие книг Пажеского корпуса из библиотеки СЗКЦ (в дальнейшем Северо-Западной академии государственной службы - СЗАГС).
Последняя попытка изъятия была предпринята в 1998 году. Обсуждение этого вопроса вышло уже на уровень Министерства культуры. В защиту целостности фонда библиотеки СЗАГС выступали видные деятели науки и культуры Санкт-Петербурга, директора крупнейших библиотек нашего города. По итогам последнего заседания, 13 февраля 1998 г. Министерство культуры РФ уведомило руководство СЗАГС о том, что Министерство полностью согласно с точкой зрения руководства вуза о неразрывности фондов и коллекций, хранящихся в библиотеке, и считает изъятие книг Библиотеки Пажеского корпуса и их передачу в любую другую библиотеку нецелесообразным.
9 декабря 1992 г. выходит распоряжение № 784-рп «О размещении в городе Санкт-Петербурге Межпарламентской ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств» (МПА СНГ) и передаче ей в качестве места пребывания Таврического дворца. Северо-Западный кадровый центр был выселен из Таврического дворца, из всех подразделений СЗКЦ во дворце осталась только библиотека. У самого СЗКЦ не было помещений и были трудности с финансированием. В результате сложилась двусмысленная ситуация: с одной стороны, библиотека находилась в Таврическом дворце на территории МПА СНГ, использование библиотечного фонда студентами и преподавателями СЗКЦ было затруднено из-за строгого пропускного режима МПА СНГ. С другой стороны, по структуре управления библиотека продолжала оставаться структурным подразделением СЗКЦ, который полностью содержал библиотеку, финансировал комплектование фонда, выплачивал зарплаты ее сотрудникам, но при этом фактически пользоваться библиотекой не мог.
Понимание важности сохранения библиотеки для ведения образовательного процесса СЗКЦ вызвало появление специального приказа по системе Роскадров № 145 от 11 мая 1993 г. «О статусе библиотеки Северо-Западного кадрового центра», согласно которому библиотеке был присвоен статус Центральной научно-методической библиотеки системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации госслужащих РФ.
Тем не менее, период неопределенности положения библиотеки Таврического дворца, как тогда упорно называли библиотеку СЗКЦ, продолжался достаточно долго. Были многократные встречи заведующей библиотеки И.В. Чигаревой с руководителями самого высокого ранга, на которых приходилось доказывать право вуза иметь свою библиотеку, необходимую для его образовательного процесса, составлялись различного рода справки, ходатайства о содействии к профессиональным сообществам и различным общественным деятелям – например, академику Д.С. Лихачеву.
Неопределенный статус библиотеки вызывал новые витки борьбы за библиотеку, фонды которой теперь оказались привлекательными для многих юридических лиц, и принадлежность библиотеки к структуре СЗКЦ всерьез уже никто не рассматривал. Фонд библиотеки СЗКЦ становится яблоком раздора сразу для нескольких государственных структур. Почти одновременно появляются несколько проектов, в которых определялась дальнейшая судьба библиотеки без согласования с мнением самого СЗКЦ. Первый проект предусматривал передачу фонда библиотеки МПА СНГ. Этот проект нашел поддержку у председателя Государственной Думы того периода И.П. Рыбкина, но по юридическим законам оказался неосуществим. 7 февраля 1994 г. Администрация Санкт-Петербурга подготовила свой собственный проект – передачу библиотеки СЗКЦ городу с целью организации фундаментальной библиотеки общественных наук при мэрии Санкт-Петербурга. 18 марта 1994 г. мэр А. А. Собчак представил этот проект в Совет Федерации и обратился к председателю Совета Федерации В. Ф. Шумейко с просьбой проект поддержать. Проект был одобрен, о чем свидетельствует письмо В. Ф. Шумейко от 6 мая 1994 г. №01-16/383/1465.
Совершенно неожиданно 28 сентября 1994 г. в адрес председателя Комитета по культуре Санкт-Петербурга В. П. Яковлева пришла правительственная телеграмма о передаче фондов библиотеки Таврического дворца в Москву в связи с запросом председателя Государственной Думы И. П. Рыбкина. Основанием для запроса послужило обращение директора Парламентской библиотеки в Москве к председателю Государственной Думы с просьбой о передаче Парламентской библиотеке фондов библиотеки бывшей Государственной Думы Российской Империи.
24 октября 1994 г. администрация Президента РФ получила от Президента РФ Б. Н. Ельцина приказ № 1483 с резолюцией Б. Н. Ельцина в адрес руководителя аппарата С. А. Филатова: «Прошу подготовить проект приказа». Директору библиотеки администрации Президента В. М. Григорову было дано поручение подготовить материалы и сам текст проекта. С этой целью он и приезжает в Таврический дворец для встречи с заведующей библиотекой. Телеграмма вызвала серьезную обеспокоенность и возмущение культурной общественности Санкт-Петербурга. В открытом письме, подписанном председателем Санкт-Петербургского библиотечного общества З. В. Чаловой, директором Российской национальной библиотеки В. Н. Зайцевым, директором Библиотеки Академии наук В. П. Леоновым отмечалось, что фонд библиотеки СЗКЦ является неотъемлемой частью историко-культурного наследия Санкт-Петербурга, который необходимо сохранить в нашем городе, а библиотеке СЗКЦ дать возможность для нормальной работы.
На обращении Председателя комитета по культуре Санкт-Петербурга В. П. Яковлева и академика Д. С. Лихачева в адрес мэра А. А. Собчака от 25 октября 1994 г. № 1018 есть приписка, сделанная от руки академиком Д. С. Лихачевым: «В Москву, начиная с 20-х годов, было передано слишком много культурных ценностей (особенно по линии библиотек и архивов, а ранее музеев). Петербург должен сохранять свой культурный ранг». Венчает этот документ резолюция Анатолия Александровича: «С Рыбкиным и Ельциным я договорился». Благодаря личной поддержке академика Д. С. Лихачева, Комитета по культуре Санкт-Петербурга, мэра А. А. Собчака, мощной поддержке профессионального сообщества, фонды библиотеки остались в городе в структуре СЗКЦ и не были переданы в Москву. Чуть позже в одном из интервью И. П. Рыбкин озвучил новый проект, согласно которому предполагалось, что библиотека, находящаяся в Таврическом дворце, будет находиться под патронажем Государственной Думы и Совета Федерации, специально финансироваться для обеспечения специального хранения и к ней будет обеспечен доступ исследователей и граждан.
1 декабря 1994 г. между СЗКЦ и МПА СНГ был заключен договор о сотрудничестве, что позволило организовать библиотеке информационное сопровождение работы Секретариата МПА СНГ.
26 апреля 1995 г. указом Президента РФ Северо-Западный кадровый центр при Правительстве РФ был переименован в Северо-Западную академию государственной службы (СЗАГС). 12 марта 1997 г. между СЗАГС и МПА СНГ был заключен отдельный договор об оказании библиотечных услуг.
История борьбы за сохранение библиотеки в структуре СЗАГС на этом не закончилась. Так, 21 марта 1996 г. службами аппарата Государственной Думы было проведено рабочее совещание «О статусе библиотеки Таврического дворца». Также неоднократно проводились совещания по поводу форм собственности библиотеки СЗАГС, в Москву запрашивались действующие учредительные документы. В мае 1996 г. в Совете Федерации состоялось специальное совещание опять же по вопросу библиотечных фондов СЗАГС, на котором рассматривался вопрос передачи библиотечных фондов на баланс Совета Федерации РФ.
Каждый раз сотрудники библиотеки не просто переживали за судьбу библиотечных фондов, но на высоком профессиональном уровне они выполняли свою работу, обслуживая учебный процесс СЗАГС, обеспечивая законотворческий процесс МПА СНГ, организовывая международную конференцию по информационному обеспечению законотворческой деятельности и работы государственной власти с участием спикеров парламентских библиотек США, Великобритании, Германии, Дании и других стран, участвуя в крупных российских и международных научных проектах. Библиотека СЗАГС получала гранты на выполнение различных проектов, в том числе от Государственной Думы, на комплектование фонда для образовательного процесса, а также грант Госдепартамента США на библиотечную стажировку сотрудников библиотеки СЗАГС в лучших библиотеках США. В библиотеке компьютеризировались технологические процессы, активно развивались новые направления библиотечной деятельности. Библиотека шла в ногу со временем, соответствуя мировым трендам.
Однако, в феврале 2006г., налаженная библиотечная работа была вновь прервана новым запросом на отчуждение ценных фондов библиотеки со стороны МПА СНГ и Государственной Думой. В год 100-летия библиотечного фонда научной библиотеки СЗАГС договор между СЗАГС и МПА СНГ о пребывании библиотеки СЗАГС в Таврическом дворце не был пролонгирован, по обоюдному согласию обеих сторон. В новом договоре, предложенном МПА СНГ, одним из пунктов прописывалось, что библиотека, выезжая, оставляет МПА СНГ, для создаваемого в Таврическом дворце музея Истории парламентаризма, всю коллекцию книг Библиотеки Государственной Думы Российской Империи, хранящуюся в фонде отдела редких книг. И вновь отстоять целостность фонда библиотеки СЗАГС помогло профессиональное сообщество, директора библиотек и Санкт-Петербургских музеев, библиотечный отдел Министерства культуры РФ.
В течение лета и начала осени 2006 г. силами сотрудников библиотеки весь фонд научной библиотеки был упакован и вывезен из Таврического дворца.
В начале 2007 г. со стороны МПА СНГ поступил новый запрос, поддержанный Государственной Думой о передаче им на постоянное хранение книг Библиотеки Государственной Думы Российской Империи. Итогом переговоров между СЗАГС и МПА СНГ стал договор о передаче МПА СНГ на временное хранение (сроком на 5 лет с правом дальнейшей пролонгации) книг из коллекции Библиотеки Государственной Думы Российской Империи и книг с автографами и дарственными надписями депутатов из фонда отдела редких книг научной библиотеки СЗАГС. Для этого Министерством культуры РФ была создана специальная комиссия из экспертов Российской Национальной Библиотеки (РНБ), которая в уже упакованном фонде отбирала книги для передачи их в Таврический дворец.
В 2010 г. СЗАГС вошла в структуру Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и была переименована в Северо-Западный институт управления (СЗИУ).
В 2012 г., когда заканчивался срок договора с МПА СНГ о временном хранении книг из коллекции Библиотеки Государственной Думы Российской Империи, только позиция руководства СЗИУ и консолидированная поддержка профессионального сообщества Санкт-Петербурга позволили вернуть эту коллекцию из Таврического дворца обратно в научную библиотеку Института.
Сотрудники библиотеки, несмотря на все сложности и превратности судьбы смогли сохранить целостность фонда библиотеки СЗИУ, предоставив нашим читателям уникальный библиотечный фонд, который, как и много лет назад, служит надежной основой для научно-образовательного процесса и исследовательской работы. Студенты и преподаватели СЗИУ имеют прекрасную возможность читать книги, которые держали в руках выдающиеся политические деятели России ХХ века: С. А. Муромцев, М. В. Родзянко, С. Ю. Витте, В. Н. Коковцов, Струве П.Б; увидеть автографы и дарственные надписи известных деятелей культуры - А. А. Блока, Л. О. Пастернака, А. И. Ремизова, И. Е. Репина, К. И. Чуковского и многих других.
Сегодня библиотека ждет в полученных СЗИУ зданиях новых помещений, которые позволят ей сделать доступным ту часть библиотечного фонда, которая в настоящее время скрыта от заинтересованных исследователей и читателей. Новые пространства позволят создать современную комфортную среду для самообразования студентов, организовать зоны «свободного доступа» для проведения выставок, мастер-классов, квизов, лекториев, встреч и диспутов.
